Cina Tidak Ikut Campur Urusan Internal Negara Lain?

NAYPYIDAW-KEMPALAN: Cina, seperti yang dinyatakan dalam banyak deklarasi resmi dari Beijing, selalu mematuhi kebijakan “non-campur tangan” yang telah lama ada dalam “urusan internal negara lain”. Dasar-dasar kebijakan itu, klaim para pemegang kekuasaan Cina, adalah “Lima Prinsip Hidup Berdampingan Secara Damai: saling menghormati kedaulatan dan integritas wilayah; saling non-agresi; non-campur tangan dalam urusan internal masing-masing; kesetaraan dan saling menguntungkan; dan, hidup berdampingan secara damai.

Setiap kali Cina dikritik oleh Barat karena pelanggaran hak asasi manusia terhadap para pembangkang politik, warga Tibet dan Muslim Uighur di Xinjiang, pembelaan Beijing selalu adalah bahwa tidak ada yang berhak mencampuri urusan dalam negerinya.

Pelanggaran hak asasi manusia bukanlah “urusan internal” negara mana pun dan mengkritik perilaku semacam itu bukanlah pelanggaran “kedaulatan nasional,” seperti yang sering dilakukan oleh rezim otoriter. Selain itu, instrumen hak asasi manusia internasional yang tidak dapat diabaikan dan diabaikan oleh negara mana pun.

Melansir dari Irrawaddy, Cina telah menandatangani dan meratifikasi perjanjian hak-hak ekonomi, sosial dan budaya dan menandatangani, tetapi belum meratifikasi, perjanjian tentang hak-hak sipil dan politik. Cina setidaknya secara teori juga mengakui deklarasi HAM 1948, tetapi presidennya Xi Jinping mempresentasikan dalam pidatonya di Jenewa pada tahun 2017 tentang visi yang berbeda untuk masa depan umat manusia di mana dia menekankan “kedaulatan absolut setiap negara” dan bahwa komunitas internasional harus menerima dan mentolerir “perbedaan budaya dan politik.”

Dalam konteks Myanmar, Kementerian Luar Negeri Cina menyatakan dalam siaran persnya pada Januari tahun lalu bahwa “sejak kedua negara menjalin hubungan diplomatik 70 tahun lalu, hubungan Cina-Myanmar terus berkembang atas dasar saling menghormati, saling menguntungkan, saling percaya dan saling membantu, dan telah menjadi contoh hidup berdampingan yang harmonis dan kerja sama yang saling menguntungkan antara negara-negara besar dan kecil.

Namun, bagi siapa pun yang mengetahui sejarah Myanmar baru-baru ini, adalah omong kosong belaka. Tidak ada negara yang mencampuri politik dan konflik internal Myanmar sebanyak Cina. Ini dimulai pada awal 1950-an ketika 143 kader dari Partai Komunis Burma (CPB) pergi ke Cina untuk meminta bantuan pemberontakan bersenjata mereka melawan pemerintah di Yangon.

Kira-kira pada waktu yang sama, 200-300 Kachin yang dipimpin oleh Naw Seng, veteran Perang Dunia II yang berubah menjadi pemberontak telah mundur ke Cina setelah dikalahkan oleh Tentara Myanmar di Negara Bagian Shan utara. Komunis Myanmar menetap di Chengdu, Sichuan serta diberikan pelatihan politik dan juga menghadiri kelas Marxisme-Leninisme di sekolah Partai Komunis Cina di Beijing.

Pada saat itu, Cina memiliki hubungan baik dengan pemerintah U Nu di Yangon dan orang buangan Myanmar tidak diberi dukungan atau pelatihan militer apa pun. Itu berubah setelah kudeta Jenderal Ne Win pada Maret 1962. Cina memutuskan untuk memberikan dukungan habis-habisan untuk pemberontakan bersenjata di Myanmar.

Pada Hari Tahun Baru 1968, Naw Seng bersama dengan komisaris politik CPB, melintasi perbatasan ke Mong Ko, sebuah desa kecil di timur laut Negara Bagian Shan. Itu adalah awal dari perang saudara berdarah dukungan Cina yang berlangsung selama dua dekade.

“Sebuah negara mungkin dapat menekan organisasi teroris di negaranya. Tapi dalam kasus ketika ada kekuatan kuat di belakang organisasi teroris itu, negara saja mungkin tidak dapat menanganinya,” kata Jenderal Senior pembuat kudeta Min Aung Hlaing di Moskow pada tahun 2020. Jelas yang dia maksud adalah Cina karena, pada tahun 2019, tentara Myanmar menyita banyak senjata buatan Cina dari Tentara Pembebasan Nasional Ta’ang.

Pada tahun 1990-an Tiongkok telah menjadi pemasok utama alat militer kepada para jenderal di Yangon sementara negara-negara Barat memberikan sanksi dan memboikot junta setelah tindakan keras berdarah terhadap pemberontakan tahun 1988 untuk demokrasi. Cina juga menjadi importir terbesar mineral, makanan laut dan hasil pertanian dari Myanmar, dan kayu dalam jumlah besar.

Cina sebenarnya mulai menembus pasar Myanmar melalui sistem pelaporan intelijen ekonomi yang ekstensif sejak akhir 1980-an. Kemudian datanglah kudeta 1 Februari – yang ditangani Cina dengan sangat buruk. Otoritas Cina menggambarkannya sebagai “perombakan kabinet” dan mereka menolak untuk mengutuk pembunuhan tersebut.

Bagaimana Cina akan menangani gelombang sentimen anti-Cina yang meningkat di Myanmar masih harus dilihat. Namun, sejauh menyangkut masyarakat umum, sikap diam Cina atas perilaku militer dan polisi Myanmar yang semakin kejam dipandang sebagai keterlibatan dalam pelanggaran hak asasi manusia. (Irrawaddy/Bertil Lintner, Abdul Manaf Farid)