Kampanye China Melawan Uyghur dan Keterlibatan Dunia Islam

KEMPALAN: Pada tahun 1997, Pemerintah Pakistan mendeportasi 14 orang Uyghur yang dituduh oleh Beijing sebagai teroris yang merencanakan untuk memisahkan Xinjiang, provinsi barat China yang berpenduduk mayoritas Muslim, jauh dari bagian lain negara itu. Setelah didorong melintasi perbatasan timur Pakistan dengan China, mereka langsung dieksekusi.

Kasus itu merupakan episode pertama yang didokumentasikan dari orang-orang Uyghur yang diekstradisi atas permintaan Tiongkok, “menandai titik balik dalam evolusi penindasan transnasional Tiongkok,” menurut Dataset Penindasan Transnasional Uyghur Tiongkok, database dan laporan baru yang diluncurkan pada Kamis (24/6). Laporan ini memeriksa 1.546 kasus penahanan dan deportasi di 28 negara, dari insiden 1997 hingga Maret 2021.

Kumpulan data itu, yang merupakan inisiatif bersama oleh Oxus Society for Central Asian Affairs dan Uyghurs Human Rights Project, menunjukkan bagaimana kampanye China melawan Uyghur telah mendunia, berkembang pesat dari Asia Tengah dan Selatan hingga mencakup Eropa, Timur Tengah, dan Asia Tenggara.

Laporan tersebut, yang mengklaim sebagai laporan paling lengkap tentang kampanye internasional China, mendokumentasikan bagaimana pemerintah, terutama dari negara-negara mayoritas Muslim di Timur Tengah dan Asia, telah bekerja sama dengan Beijing untuk mengawasi, menahan, dan memulangkan orang Uyghur dan minoritas Muslim lainnya dari China yang telah melarikan diri dari Xinjiang.

“Ada banyak kritik terhadap negara-negara mayoritas Muslim atas sikap diam mereka di Xinjiang dan penindasan terhadap Uyghur,” ujar Bradley Jardine, direktur penelitian di Oxus Society for Central Asian Affairs dan penulis utama laporan tersebut, kepada RFE/RL yang dikutip oleh Kempalan.

Ia menambahkan, data yang terkumpul menunjukkan Dunia Islam tidak hanya munafik tapi secara aktif berkolaborasi dengan China.

Pejabat hak asasi manusia PBB memperkirakan bahwa satu juta atau lebih orang Uyghur, Kazakh, dan minoritas Muslim lainnya ditahan di kamp-kamp dalam sistem interniran China yang luas. Banyak mantan tahanan menuduh mereka menjadi sasaran percobaan indoktrinasi, kekerasan fisik, dan bahkan sterilisasi.

Pemerintah Amerika Serikat dan beberapa parlemen Barat telah melabeli tindakan China di Xinjiang sebagai genosida, tetapi sebagian besar pemerintah negara-negara mayoritas Muslim, yang semakin memiliki hubungan keuangan dan politik yang dekat dengan Beijing melalui Belt and Road Initiatives (BRI) China, tetap bungkam pada masalah ini.

Menurut laporan itu, upaya untuk menargetkan orang Uyghur dan memaksa mereka kembali ke China telah meningkat sejak 2017, ketika Beijing diyakini telah memulai program penahanan massal di Xinjiang.

“Melalui praktik-praktik ini, pemerintah China dapat memperluas penindasan dan kontrolnya atas orang-orang Uyghur melintasi batas-batas kedaulatan,” kata laporan itu.

Dari Kampanye Domestik hingga Global

Pemerintah China awalnya menyangkal keberadaan kamp Xinjiang, tetapi sejak itu melakukan kampanye diplomatik dan hubungan masyarakat untuk melawan protes yang berkembang terhadap apa yang disebut Beijing sebagai “pusat pendidikan kejuruan” dengan membela mereka yang diperlukan untuk memerangi ekstremisme Islam.

Kekhawatiran atas terorisme telah menjadi inti dari alasan resmi China untuk menargetkan Uyghur di luar negeri yang menggunakan serangkaian taktik yang terus berkembang, catat laporan itu, dari spionase dan serangan siber hingga mengeluarkan Red Notices melalui Interpol, sebuah organisasi yang dirancang untuk mengoordinasikan kegiatan kepolisian global.

Sementara pihak berwenang China telah lama memandang komunitas Uyghur dengan kecurigaan, dan kelompok separatis Uyghur radikal telah melakukan serangan, laporan tersebut berpendapat, kerusuhan etnis 2009 di Urumqi, ibu kota Xinjiang, adalah titik balik bagi Beijing.

Kerusuhan merenggut 200 nyawa, kebanyakan dari mereka etnis Han, dan serangan oleh kelompok ekstremis Uyghur meningkatkan situasi keamanan di Xinjiang pada tahun-tahun berikutnya.

Kerusuhan mendapatkan tanggapan yang cepat oleh Beijing atas nama memerangi ekstremisme, dan menurut Jardine, yang juga seorang rekan di Institut Kissinger Wilson Center di China dan Amerika Serikat, hal ini menyebabkan arus keluar yang besar dari orang Uyghur dari China yang mencari suaka dan status pengungsi di negara-negara di seluruh dunia.

“Hal ini memaksa China untuk memiliki pandangan yang lebih global, padahal sebelumnya secara regional fokus pada wilayah tetangga seperti Asia Tengah dan Pakistan,” katanya.

Kumpulan data dalam laporan itu menyoroti tiga fase dalam upaya China yang berkembang melawan Uyghur di luar negeri.

Fase pertama sebagian besar difokuskan pada daerah-daerah tetangga dengan diaspora Uyghur di Asia Tengah dan Selatan, dengan 89 orang Uyghur ditahan atau dikirim ke China dari 1997 hingga 2007. Fase kedua, dari 2008 hingga 2013, diperluas ke 15 negara dan menargetkan 130 orang. Fase ketiga, dari 2014 hingga Maret, mengalami eskalasi besar, dengan 1.327 orang ditahan atau diekstradisi dari 20 negara.

Data tersebut menyoroti negara-negara berpenduduk mayoritas Muslim, dengan 647 kasus dalam laporan terjadi di Timur Tengah dan Afrika Utara dan 665 kasus terjadi di Asia Selatan. Sekitar 1155 kasus yang tercatat melibatkan orang Uyghur yang ditahan di negara tuan rumah mereka, sementara 395 adalah deportasi atau ekstradisi kembali ke China.

“Angka-angka ini hanya setetes dalam ember,” kata Jardine.

“Kami terbatas pada orang-orang yang telah maju, tetapi ada lebih banyak kasus yang tidak dilaporkan yang tidak kami ketahui,” tambahnya.

Sorotan pada Dunia Muslim

Perdana Menteri Pakistan Imran Khan baru-baru ini menjadi berita utama ketika dia menolak untuk mengakui atau mengutuk dugaan pelanggaran hak asasi manusia oleh pemerintah China di Xinjiang selama wawancara 20 Juni dengan outlet berita Axios.

Islamabad dan Beijing mempertahankan hubungan yang kuat, dan Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) bernilai miliaran dolar tetap menjadi proyek unggulan dalam BRI China.

Tetapi basis data tersebut menyoroti bagaimana kerja sama Pakistan dengan China mengenai Uyghur berusia puluhan tahun dan mendahului peningkatan investasi dan dorongan ekonomi Beijing di seluruh Eurasia.

“Meskipun tidak ada bukti kesepakatan resmi untuk memantau kegiatan Uyghur, kegiatan Pakistan di akhir 1990-an mengisyaratkan bahwa kesepakatan kemungkinan telah tercapai, secara formal atau sebaliknya,” kata laporan itu.

Demikian pula, pengacara untuk kelompok Uyghur telah mengirimkan bukti baru ke Kantor Kejaksaan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) yang menunjukkan bahwa pemerintah di Tajikistan telah bekerja sama dengan Beijing untuk mengirim orang Uyghur kembali ke China. Keluhan mereka juga menuduh pihak berwenang Tajik membantu memfasilitasi rendisi luar biasa orang-orang Uyghur dari Turki kembali ke China.

Turki tetap menjadi lokasi penting bagi komunitas Uyghur. Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan telah menyambut orang-orang Uyghur di Turki selama bertahun-tahun, dengan sekitar 40.000 orang Uyghur tinggal di negara itu yang berpenduduk sekitar 82 juta.

Erdogan telah mengkritik kebijakan keras China di Xinjiang, tetapi baru-baru ini telah melunakkan pernyataannya karena Ankara telah menjadi lebih dekat secara ekonomi dengan China.

Pada Desember 2020, Beijing meratifikasi perjanjian ekstradisi 2017 antara kedua negara. Tetapi parlemen Turki belum mengikutinya, membuat orang-orang Uyghur khawatir bahwa keputusan yang membayangi dapat melihat banyak dari mereka dikirim kembali ke China atas permintaan Beijing.

“Turki pernah dilihat sebagai tempat yang aman, tapi tidak lebih,” kata Jardine. “Barat sekarang perlu mulai melihat perluasan kuota pengungsi dan memfasilitasi klaim Uighur dari Turki dan negara-negara lain yang terlibat dalam penindasan transnasional China.” (RFE/RL)