Uni Eropa Ajukan Proposal Baru, Amnesti Bagi Rurua dan Melia, Disambut Baik oleh Oposisi

TBILISI-KEMPALAN: Presiden Dewan Eropa, Charles Michel telah mengumumkan proposal barunya yang telah dibahas hari ini dengan partai-partai yang berkuasa dan oposisi di Georgia. Proposal tersebut membahas dua masalah utama oposisi – amnesti bagi “tahanan politik” dan potensi jajak pendapat 2020 – sebagian besar tidak ada dalam dokumen asli 31 Maret yang diajukan oleh utusan pribadi Presiden Michel, Christian Danielsson.

Mengenai kasus tersangka tahanan politik Nika Melia, Ketua United National Movement, dan Giorgi Rurua, pemegang saham Mtavari Arkhi TV yang pro-oposisi, dokumen yang diusulkan tersebut menyatakan:

“Para penandatangan berkomitmen untuk menangani, dalam waktu satu minggu setelah penandatanganan perjanjian ini, dua kasus keadilan yang dipolitisasi, baik dengan amnesti dan/atau dengan mengambil langkah-langkah untuk menghasilkan hasil yang setara.”

Mengenai pemilihan cepat yang diminta oleh oposisi yang memboikot, dokumen tersebut memuat ketentuan sebagai berikut:

“Menyusul tawaran yang dibuat oleh Georgian Dream pada 16 April 2021, pemilihan parlemen awal akan diadakan pada tahun 2022 jika partai Georgian Dream menerima kurang dari 43% suara proporsional yang sah dalam pemilihan pemerintah lokal pada bulan Oktober 2021.”

Sebagai dua perbedaan utama dari proposal awal, kedua masalah tersebut tetap menjadi titik sandungan utama bagi Georgian Dream dan pihak oposisi untuk mencapai kesepakatan setelah kebuntuan selama berbulan-bulan.

Di sisi lain, perbedaan ketiga dari dokumen 31 Maret, teks oleh Presiden Michel juga memperkenalkan ‘mekanisme anti-deadlock’ untuk memilih calon Ketua Komisi Pemilihan Umum (CEC)/anggota profesional dan Jaksa Agung di masa depan.

Mekanisme ‘anti-kebuntuan’ untuk pemilihan Ketua CEC dan/atau anggota profesional membayangkan pemilihan mereka dalam dua upaya pertama membutuhkan mayoritas dua pertiga. Upaya ketiga akan membutuhkan mayoritas tiga per lima. Upaya selanjutnya akan membutuhkan mayoritas sederhana. Pemungutan suara akan dilakukan tidak lebih awal dari empat minggu setelah pemungutan suara sebelumnya. Setiap pengangkatan berdasarkan prosedur ini (mayoritas lebih rendah dari dua pertiga) bersifat sementara, dengan jangka waktu terbatas hingga enam bulan.

‘Mekanisme kebuntuan untuk pemilihan Jaksa Agung’ membayangkan dua upaya pemilihan pertama membutuhkan mayoritas yang memenuhi syarat, sementara upaya berikutnya akan membutuhkan mayoritas sederhana. Juga, pemungutan suara harus dilakukan tidak lebih awal dari empat minggu setelah pemungutan suara sebelumnya. Selanjutnya, setiap pengangkatan berdasarkan prosedur anti-kebuntuan (lebih rendah dari mayoritas yang memenuhi syarat) bersifat sementara, dengan jangka waktu terbatas satu tahun.

Langkah-langkah reformasi kelembagaan lebih lanjut diharapkan dapat meningkatkan peran oposisi di Parlemen, untuk meningkatkan peran oposisi dan masyarakat sipil dalam penyelenggaraan pemilu di semua tingkat, dan untuk mereformasi sistem peradilan.

Pada tanggal 31 Maret, Georgian Dream dan partai oposisi menolak untuk menandatangani dokumen yang diusulkan oleh Danielsson. The Georgian Dream menandatangani kesepakatan Danielsson secara sepihak pada 16 April, hanya untuk membuka jalan ke dokumen terbaru Presiden Michel pada Minggu (18/4).

Oposisi yang Optimis

Membahas kesepakatan baru yang diusulkan hari ini oleh Presiden Dewan Eropa, Charles Michel untuk menyelesaikan krisis politik Georgia, para pemimpin oposisi Georgia menyambut baik dimasukkannya mekanisme pembebasan tahanan politik secara tepat waktu – pemimpin UNM Nika Melia dan pemegang saham oposisi TV Giorgi Rurua – dalam dokumen tersebut.

Mereka telah menyatakan reaksi beragam terhadap peta jalan yang diusulkan Michel untuk pemilihan umum cepat – masalah lain yang diperebutkan dengan panas antara Georgian Dream yang berkuasa dan oposisi. Dalam dokumen tersebut, Presiden Michel menawarkan untuk mengadakan pemilihan umum pada 2022, jika Georgian Dream mendapat kurang dari 43% suara pada pemilihan lokal Oktober 2021.

Para pemimpin oposisi membuat pernyataan pers setelah pertemuan yang dimediasi oleh Duta Besar UE dan AS pada Minggu (18/4), yang dilewati oleh para pemimpin partai Georgian Dream yang berkuasa. Partai oposisi masih harus sampai pada kesimpulan untuk menandatangani kesepakatan, seperti halnya Georgian Dream yang tidak muncul pada pertemuan hari ini. GD mengatakan sebelumnya bahwa mereka menandatangani tawaran kompromi 31 Maret yang asli oleh Christian danielsson, utusan Presiden Michel untuk menengahi krisis Georgia.

Salome Samadashvili dari United National Movement, partai oposisi terbesar, menyambut bagian yang “lebih jelas” atas tahanan politik dalam dokumen Presiden Michel. Dia mengatakan, bagaimanapun, bahwa “kami [menemukan] masalah tertentu bermasalah dalam dokumen yang diusulkan,” mengacu pada peta jalan untuk pemilihan cepat, dan mencatat bahwa UNM akan membahas dokumen di dalam partai sebelum membuat keputusan akhir tentang penandatanganan.

Akaki Minashvili dari UNM lebih terus terang dalam mengungkapkan ketidakpuasannya, mencatat bahwa mengaitkan nasib pemilihan cepat dengan pemilihan lokal adalah “bukan cara yang tepat.” “Ini akan menjadi masalah” bagi UNM untuk menandatangani dokumen yang dimediasi oleh Uni Eropa atas klausul terakhir, katanya seperti yang dikutip dari Civil.

Giga Bokeria dari partai European Georgia memuji “kemajuan yang baik” dalam dokumen kompromi baru sehubungan dengan masalah tersangka tahanan politik, tetapi seperti Minashvili, merasa tidak dapat diterima untuk mengaitkan pelaksanaan pemilihan cepat dengan kinerja Georgian Dream dalam pemilihan lokal. Bokeria mengatakan mereka akan membahas yang terakhir baik di dalam partai maupun dengan mitra internasional.

Memperhatikan bahwa isi dokumen baru “harus dapat diterima oleh lebih atau kurang setiap pihak,” Giorgi Vashadze dari Strategy Aghmashenebeli mengatakan dia akan membahas teks tersebut dengan dewan politik partai.

“Saya tidak percaya dokumen ini akan membawa Georgia keluar dari krisis,” kata Zurab Japaridze, libertarian kanan Girchi – Pemimpin partai More Freedom. Dia menyambut baik prospek amnesti untuk Melia dan Rurua yang muncul dalam kesepakatan baru yang diusulkan.

Khatuna Samnidze dari Partai Republik mengatakan dia melihat dokumen Presiden Michel “secara positif”, dan menyatakan kesiapannya untuk menandatangani kesepakatan tersebut. “Tapi butuh kesiapan dari pihak Pemerintah untuk membuat kesepakatan,” katanya. (Civil, rez)