Mengarah ke China, Eropa Akan Tinggalkan AS

WASHINGTON-KEMPALAN: Perwakilan Tinggi Uni Eropa (UE) Josep Borrell, sebelumnya menggambarkan strategi diplomatik global UE sebagai orang Eropa melakukannya dengan ‘My Way’ mengacu pada lagu terkenal Frank Sinatra.

Tetapi apa yang disebut doktrin Sinatra ini berisiko menciptakan ganjalan baru dalam hubungan trans-Atlantik antara Biden dan sekutu Eropa-nya dalam hal relasinya dengan China.

Tidak seperti Biden, yang setuju dengan Trump dalam melihat kebangkitan China sebagai ancaman bagi kepentingan Amerika, sebagian besar negara Eropa berkomitmen untuk menjalin hubungan yang tampaknya semakin dekat dengan Beijing.

Eropa melihat China sebagai masa depan

Pergeseran ke arah China ini terlihat jelas dari sikap publik di antara warga Eropa.

Sebuah survei terhadap 15.000 orang di 11 negara Eropa bulan lalu menunjukkan bahwa mayoritas orang Eropa percaya sistem politik Amerika rusak, bahwa China akan menjadi kekuatan terkemuka di dunia dalam 10 tahun, dan bahwa Presiden Biden tidak akan dapat menghentikan penurunan AS pada panggung dunia setelah pemerintahan Trump.

Maka tidak mengherankan jika bulan lalu Kanselir Jerman Angela Merkel di Davos World Economic Forum
menolak untuk memihak Amerika melawan China.

Dia mengatakan bahwa dia setuju dengan Presiden China Xi Jinping yang telah berbicara sehari sebelumnya menentang Perang Dingin baru dengan Barat.

“Saya sangat ingin menghindari pembangunan blok,” katanya, diungkap Politico.

“Saya tidak berpikir itu akan berlaku adil bagi banyak masyarakat jika kita mengatakan ini adalah Amerika Serikat dan di sana ada China dan kita berkelompok di sekitar satu atau yang lain. Ini bukan pemahaman saya tentang bagaimana hal-hal seharusnya terjadi. menjadi.”

Menunjukkan keberpihakan Prancis-Jerman yang sempurna, Presiden Prancis Macron juga menggunakan acara Dewan Atlantik pada tanggal 4 Februari untuk memperingatkan terhadap “situasi untuk bergabung bersama-sama melawan China, dengan alasan ini akan menjadi” skenario dengan kemungkinan konfliktualitas tertinggi. ”

Eropa menolak untuk mengutuk pelanggaran hak asasi manusia China

Beberapa minggu sebelumnya, Uni Eropa mengumumkan bahwa pada prinsipnya Uni Eropa dan China telah menyimpulkan negosiasi untuk Perjanjian Komprehensif tentang Investasi (CAI).

Pengumuman ini datang setelah tujuh tahun negosiasi dan dimungkinkan berkat intervensi pribadi Presiden Xi, yang telah membuat konsesi pada menit-menit terakhir untuk menyegel kesepakatan sebelum akhir tahun.

CAI meningkatkan akses pasar bagi perusahaan Eropa ke pasar Cina di sejumlah area. Tapi gagal
memperbaiki ketidakseimbangan antara akses pasar UE dan Tiongkok: Pasar UE tetap jauh lebih terbuka
untuk investasi Cina daripada sebaliknya.

Juga tidak akan membahas perlakuan China terhadap hak-hak tenaga kerja, yang dilaporkan menjadi rintangan terakhir dalam negosiasi perjanjian.

Kerja paksa didokumentasikan dengan baik di China, termasuk di kamp-kamp khusus di wilayah barat Xinjiang, dan tidak ada serikat buruh independen. Komisi Eropa menyoroti bahwa kesepakatan itu mengikat China “untuk bekerja menuju ratifikasi Konvensi dasar ILO [Organisasi Buruh Internasional] yang luar biasa.”

Tetapi tidak ada tenggat waktu untuk ratifikasi Konvensi ini. Shi Yinhong, penasehat Negara China
Council, menunjukkan bahwa China tidak akan pernah setuju untuk mengubah aturannya tentang hak tenaga kerja. Faktanya, ini tidak akan sesuai dengan sistem pemerintahan negara partai China.

Ditanya sebelum kesimpulan negosiasi bagaimana Uni Eropa dapat menandatangani perjanjian investasi, Merkel menjawab: “Kami mengambil standar-standar ILO ini sangat serius dan akan membuat keseimbangan yang baik. “Tetapi bagaimana Uni Eropa benar-benar dapat menyeimbangkan manfaat ekonomi dengan kerugian nilai? Berapa banyak keuntungan ekonomi yang secara implisit dibenarkan untuk memaafkan pelanggaran hak asasi manusia?

Kesepakatan UE Cina adalah kemenangan diplomatik besar bagi Cina

Di sisi lain, CAI bermanfaat bagi China dalam tiga hal utama. Pertama, kesepakatan itu mempertahankan dan mendorong UE
investasi di China, untuk mendorong ekonomi dan perkembangan teknologi China. Kedua, itu melegitimasi rezim di
pandangan publik domestik dan internasional (terlepas dari perilaku baru-baru ini di Hong Kong, Taiwan, Xinjiang dan di tempat lain).

Akhirnya, dan mungkin yang paling penting dari semuanya, CAI menghalangi koordinasi kebijakan di China antara UE dan Amerika Serikat di bawah pemerintahan Biden yang baru.

Koordinasi seperti itu dapat menghasilkan front persatuan melawan China dan akan lebih sulit ditangani daripada berurusan masing-masing secara terpisah. Namun, seperti yang kami dengar dari para pemimpin Jerman dan Prancis, China dapat diyakinkan bahwa tidak akan ada front umum seperti itu.

Biden ingin Eropa mendukung AS melawan China

Sebelum dilantik, Biden telah menyatakan keinginannya untuk bekerja lebih dekat dengan sekutu dan mitra AS
mengoordinasikan tanggapan yang lebih kuat ke China. Namun, mitra Eropa memilih untuk tidak mengindahkan, lebih memilih untuk segera mencapai kesepakatan dengan China.

Oktober lalu, di bawah Pemerintahan Trump, Uni Eropa dan AS telah menyetujui untuk mengadakan dialog tingkat tinggi reguler Cina. Namun, dialog belum terjadi.

Biden berjanji selama kampanye pemilihannya untuk mengatur selama tahun pertamanya menjabat KTT global untuk Demokrasi, untuk “menyatukan negara-negara demokrasi dunia untuk memperkuat lembaga-lembaga demokrasi kita, dengan jujur menghadapi tantangan negara-negara yang mundur, dan membentuk agenda bersama untuk mengatasi ancaman terhadap nilai-nilai bersama kita “, termasuk “membela diri dari otoritarianisme”.

Mengingat pengalaman CAI dan pernyataan baru-baru ini oleh para pemimpin Jerman dan Prancis, jelas bahwa AS
Presiden tidak dapat mengandalkan orang Eropa untuk membentuk aliansi melawan otoritarianisme Tiongkok.

Sekarang ia harus beralih ke demokrasi lain di Asia atau mencari koalisi yang lebih kecil dari mitra yang berpikiran sama di tempat lain.