Berlakukan “Tarif Tol” di Selat Malaka: Pelanggaran Hukum Laut Internasional

Menurut Prof. Daniel Mohammad Rosyid, Guru Besar Kelautan ITS Surabaya, gagasan Menteri Purbaya tidak bisa dilakukan di Selat Malaka. “Nggak bisa. Itu pelanggaran hukum laut internasional,” tegasnya.

Oleh: Mochamad Toha

KEMPALAN: Selat Malaka dan Selat Hormuz adalah dua jalur laut strategis yang berbeda dalam konteks hukum internasional.

Selat Hormuz, yang terletak di antara Iran dan Oman, diatur oleh Konvensi Hukum Laut Internasional (UNCLOS) 1982 sebagai “selat yang digunakan untuk navigasi internasional”, yang berarti kapal dan pesawat memiliki hak lintas transit tanpa hambatan.

Selat Malaka, yang terletak di antara Malaysia, Indonesia, dan Singapura, juga merupakan jalur laut internasional, tetapi dengan beberapa perbedaan.

Sebagai negara pantai, Indonesia, Malaysia, dan Singapura memiliki hak untuk mengatur keselamatan pelayaran dan mencegah pencemaran di Selat Malaka, tetapi tidak dapat menutup atau menghambat lalu lintas transit.

Mengenai “tarif tol” – seperti yang diwacanakan Menkeu Purbaya Yudhi Sadewa –  Selat Hormuz dan Selat Malaka memiliki rezim yang berbeda.

Selat Hormuz tidak memiliki tarif tol resmi, tapi Iran dan Oman bisa mengenakan biaya untuk layanan navigasi dan keamanan.

Selat Malaka, di sisi lain, memiliki sistem kerja sama antara Indonesia, Malaysia, dan Singapura untuk mengelola lalu lintas kapal dan mengenakan biaya untuk layanan navigasi.

Dalam konteks ini, kemungkinan Selat Malaka diperlakukan seperti Selat Hormuz dengan “tarif tol” tergantung pada kesepakatan antara negara-negara pantai dan komunitas internasional.

Namun, perlu diingat bahwa setiap perubahan dalam rezim hukum Selat Malaka harus sesuai dengan UNCLOS 1982 dan tidak boleh menghambat lalu lintas transit internasional.

Gagasan yang dilontarkan Menteri Purbaya itu memang cukup menarik, tetapi mungkin sulit diterapkan di Selat Malaka. Selat Malaka sudah diatur oleh kerja sama antara Indonesia, Malaysia, dan Singapura, serta diatur oleh UNCLOS 1982.

Memberlakukan “tarif tol” seperti Iran di Selat Hormuz bisa dianggap sebagai pelanggaran terhadap hak lintas transit internasional dan bisa memicu reaksi negatif dari komunitas internasional.

Indonesia, Malaysia, dan Singapura lebih cenderung untuk mempertahankan kerja sama dan menjaga stabilitas di Selat Malaka, daripada memberlakukan tarif tol yang bisa mengganggu lalu lintas internasional.

Selain itu, ada juga kekhawatiran bahwa tindakan seperti itu bisa memicu eskalasi geopolitik di kawasan.

Ditolak Malaysia dan Singapura

Menteri Luar Negeri Malaysia Mohamad Hasan mengatakan tidak ada negara yang dapat secara sepihak menentukan akses ke Selat Malaka. Dia menanggapi pernyataan Menteri Purbaya bahwa biaya tol dapat dikenakan pada kapal yang melalui Selat Malaka.

Datuk Seri Mohamad mengatakan Malaysia, Singapura, Indonesia, dan Thailand memiliki “pemahaman yang kuat” mengenai status selat sepanjang 900 km itu.

“Apa pun yang harus dilakukan di Selat Malaka harus melibatkan kerja sama keempat negara. Itulah pemahaman kami, hal itu tidak dapat dilakukan secara sepihak,” kata Datuk Seri Mohamad pada 22 April 2026 di sebuah forum di Kuala Lumpur.

“Ketika kami menyepakati perjanjian bersama tentang patroli dan keamanan Selat Malaka, itulah dasarnya, tidak ada keputusan sepihak.”

Sebelumnya, Menkeu Purbaya Yudhi Sadewa menyarankan agar negara-negara di sepanjang Selat Malaka dapat mengenakan pungutan terhadap kapal-kapal yang melewati selat tersebut.

Ini serupa dengan rencana Iran untuk mengenakan biaya pada kapal-kapal yang melintasi Selat Hormuz.

Lebih dari 200 kapal – termasuk kapal kontainer, kapal tanker minyak, dan kapal pengangkut barang curah – melintasi Selat Malaka setiap hari, lebih dari 90.000 kapal per tahun atau sekitar seperempat dari barang dagangan global.

Jumlah ini kira-kira dua kali lipat jumlah kapal yang melewati Selat Hormuz.

Selat Malaka jauh lebih sempit daripada Selat Hormuz, menyempit hingga hanya 2,7 km di titik tersempitnya dekat Singapura, dengan kedalaman rata-rata sekitar 25 m.

“Kita berada di jalur perdagangan dan energi global yang strategis, tetapi kita tidak mengenakan biaya kepada kapal-kapal yang melewati Selat Malaka,” kata Menteri Purbaya dalam sebuah simposium keuangan di Jakarta.

“Sekarang Iran berupaya mengenakan biaya kepada kapal-kapal yang melewati Selat Hormuz.”

Dia menambahkan bahwa setiap langkah untuk melakukan hal yang sama di Selat Malaka harus melibatkan Malaysia dan Singapura, negara-negara pesisir lainnya di sepanjang selat tersebut.

“Jika kita membaginya tiga kali antara Indonesia, Malaysia, dan Singapura, itu bisa jadi sesuatu yang luar biasa, bukan?” kata menteri itu sambil tertawa.

Menteri Purbaya mengatakan bahwa gagasan tersebut sejalan dengan arahan Presiden Indonesia Prabowo Subianto agar Indonesia memainkan peran yang lebih besar dalam perdagangan global, mendorong negara ini untuk “mulai berpikir lebih ofensif” tentang sumber daya yang dimilikinya.

“Singapura (itu) kecil, Malaysia mirip (Indonesia) mungkin kita bisa membaginya menjadi dua. Seandainya saja semudah itu tapi kenyataannya tidak,” kata Menteri Purbaya.

Singapura, Malaysia, dan Indonesia memiliki kepentingan strategis bersama untuk menjaga Selat Malaka tetap terbuka. Demikian penjelasan Menteri Luar Negeri Singapura Vivian Balakrishnan, Rabu (22/4/2026).

Dalam sebuah wawancara di acara Converge Live CNBC, Dr. Balakrishnan seperti dikutip CNA mengatakan bahwa sebagai negara-negara yang terletak di pesisir Selat Malaka, ketiga negara tersebut memiliki “mekanisme kerja sama” untuk tidak memungut tol dan akan mempertahankan kondisi tersebut.

“Kami tidak menerapkan pungutan tol. Kita semua adalah ekonomi yang bergantung pada perdagangan. Kita semua tahu bahwa menjaga agar jalur ini tetap terbuka adalah demi kepentingan kita,” kata Dr. Balakrishnan.

Ia menekankan bahwa pendekatan Asia Tenggara tetap berlandaskan kuat pada hukum internasional.

“Sehubungan dengan Amerika dan China, kami telah memberi tahu keduanya bahwa kami beroperasi berdasarkan UNCLOS,” kata Dr. Balakrishnan, merujuk pada Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut.

“Hak akses transit dijamin untuk semua orang. Kami tidak akan berpartisipasi dalam upaya apapun untuk menutup, melarang, atau mengenakan biaya tol di lingkungan kami.”

“Kami tidak akan berpartisipasi dalam upaya apa pun untuk menutup, mencegat, atau mengenakan pungutan terhadap lalu-lintas, lalu-lintas maritim, dan lalu-lintas penerbangan di era ini.”

Menurut Prof. Daniel Mohammad Rosyid, Guru Besar Kelautan ITS Surabaya, gagasan Menteri Purbaya tidak bisa dilakukan di Selat Malaka. “Nggak bisa. Itu pelanggaran hukum laut internasional,” tegasnya.

“Boleh minta duit jika memberi jasa tertentu. Ini yang kurang dimanfaatkan. Jika memberi jasa pengawalan, pemanduan, bunkering dan sebagainya itu baru boleh minta fee,” kata Prof. Daniel.

Levy atau tarif hanya boleh untuk pelayanan. No service no levy!

*Mochamad Toha, Wartawan