Tidak bisa mendapatkan vaksin AS, dunia beralih ke Rusia dan China

KREMLIN, KEMPALAN: Ketika negara-negara Barat mengejar rencana vaksinasi Covid dari Amerika Serikat dengan “America First” dan dari Eropa dengan “Europe First”, kini negara terkemuka lainnya melihat ke luar untuk mencari keuntungan komersial dan politik.

India memiliki “program persahabatan” vaksin 49 negara, sementara China mengirimkan 1 juta dosis seminggu ke seluruh Afrika dan telah memvaksinasi 7 juta orang Turki. Argentina hanyalah salah satu dari 50 negara yang meminta bantuan Rusia ketika tidak dapat memperoleh kontrak dengan produsen dari Barat.

Tetapi keunggulan yang dinikmati oleh India, China dan Rusia dalam apa yang disebut diplomasi vaksin akan menguap dalam beberapa minggu mendatang.

Beberapa vaksin dari Barat yang dipesan sebelumnya oleh lusinan pemerintah sekarang hampir mendapatkan otorisasi, termasuk dari Johnson & Johnson, Novavax dan GSK-Curevac – memiringkan distribusi vaksin global di masa depan ke arah opsi Barat.

Fasilitas vaksin COVAX – yang mengumpulkan sumber daya keuangan dan menyebarkan taruhannya kepada kandidat vaksin – telah menyerahkan 337 juta dosis pertama yang telah dialokasikannya ke sekitar 130 negara untuk paruh pertama tahun ini. COVAX menerima sekitar 90 persen dananya dari negara-negara G-7 dan UE, tetapi tidak ada dari China, India atau Rusia.

Meskipun pemerintahan Biden telah melesat ke puncak daftar donor COVAX dengan komitmen $ 2 miliar, proyek tersebut masih kurang $ 800 juta dari apa yang dibutuhkan untuk mencapai tujuannya untuk memvaksinasi 2 miliar orang pada tahun 2021. Realitas finansial itu, ditambah dengan China , Rusia dan India memenangkan bagian terbesar dari tajuk utama donasi vaksinasi awal, berarti perlu waktu berbulan-bulan bagi saham AS untuk meningkat di negara berkembang.

Sementara itu, perlombaan untuk melampaui varian baru virus terus berlanjut. Selama beberapa minggu mendatang, COVAX harus mengirimkan vaksin ke semua negara yang berpartisipasi untuk memastikan bahwa mereka yang paling berisiko terlindungi, di mana pun mereka tinggal, “kata Seth Berkley, CEO Gavi, sebuah aliansi yang bekerja untuk memvaksinasi anak-anak di dunia, dan kunci pendukung COVAX.

Negara-negara Eropa dan AS terjebak dalam mengelola krisis kesehatan dan politik: yaitu, tuntutan sah oleh warganya agar mereka divaksinasi terlebih dahulu.

Bebas dari tekanan demokrasi, Beijing dapat memberikan sumbangan yang lebih besar dan meningkatkan diplomasi vaksinnya. Rusia, di sisi lain, memiliki kebebasan untuk melakukan kesepakatan global untuk alasan yang berbeda: Kremlin sedang berjuang untuk meyakinkan orang Rusia untuk menggunakan vaksin buatannya sendiri.

Tetapi pendonor utama saat ini – sambil menuai kemenangan awal dalam hubungan masyarakat – tidak mungkin dapat menyamai pertumbuhan COVAX hingga tahun 2021.

China dan Rusia menghadapi tantangan domestik

Untuk China, hambatannya adalah keefektifan vaksinnya (hanya 50 persen dalam beberapa uji coba), dan kebutuhan Beijing pada akhirnya untuk memvaksinasi penduduknya sendiri yang berjumlah 1,4 miliar – 97 persen di antaranya belum menerima suntikan.

Meskipun vaksin Sputnik Rusia memiliki keefektifan 95 persen, vaksin ini sudah mengalami masalah produksi di 15 lokasi di seluruh dunia.

Pemerintah India – menggemakan UE – khawatir bahwa itu salah perhitungan dengan kemurahan hati awal, dan telah memblokir produsen utamanya, Serum Institute untuk tidak berpegang pada rencana untuk mengirim 50 persen produksinya ke luar negeri, menurut CEO Serum Institute Adar Poonawalla.

Penawaran dan jadwal vaksin Kolombia menggambarkan bagaimana keseimbangan distribusi vaksin global kemungkinan besar akan berubah.

Negara itu telah mulai memvaksinasi populasinya dengan Sinovac China dan berharap menerima 2,5 juta dosis pada akhir Maret. Tetapi mulai akhir Maret, COVAX akan mulai menjadi pemasok dominan vaksin ke Kolombia, kata seorang juru bicara pemerintah. Kesepakatan bilateral dengan empat pembuat vaksin Barat – Pfizer / BioNTech, AstraZeneca, Moderna dan Johnson & Johnson – akan memberikan 39 juta dosis lainnya yang telah dipesan Kolombia.

Untuk saat ini, vaksin China dan Rusia menarik bagi banyak pemerintah hanya karena tersedia.

Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán telah membeli vaksin China dan Rusia – yang membuat kesal para pemimpin Uni Eropa lainnya. Dia mengatakan dalam wawancara 22 Februari dengan majalah Focus bahwa kewajibannya adalah mendapatkan “sebanyak mungkin vaksin, secepat mungkin.”

“Tidak ada yang namanya vaksin Timur atau vaksin Barat: Hanya ada vaksin baik dan vaksin buruk,” kata Orbán, yang menjadi terkenal dan berkuasa sebagai tokoh anti-Komunis, menambahkan “di bawah komunisme kami divaksinasi dengan vaksin Soviet sebagai anak-anak; dan, seperti yang Anda lihat, kami baik-baik saja. ”

Kuda Troya Balkan

Negara lain, termasuk tetangganya Serbia, sedang membuat pernyataan politik dengan akses mereka ke vaksin Cina dan Rusia.

China dan Rusia telah lama berusaha untuk memberikan pengaruh di Balkan Barat, melalui pinjaman dan investasi energi, keuangan dan infrastruktur. Ditolak oleh Uni Eropa – yang telah menghentikan diskusi keanggotaan dengan Serbia – negara tersebut telah bergeser dari penerima “diplomasi masker” China pada tahun 2020, menjadi pembuatan kesepakatan gaya Trump. “Saya menulis surat kepada Xi Jinping pada bulan Oktober, dan harganya diturunkan secara drastis,” kata Presiden Serbia Aleksandar Vučić kepada media lokal, bangga telah melewati persyaratan khas yang terkait dengan pendanaan dan bantuan Uni Eropa.

Saat ini, tingkat vaksinasi Serbia sebesar 15 persen melampaui setiap negara UE, sebagian besar berkat vaksin China dan Rusia. Pemerintah Serbia mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka berusaha untuk “bertindak secara bertanggung jawab” dan telah menyumbangkan vaksin Pfizer dan Sputnik ke negara-negara tetangga yang “sejauh ini tidak dapat memperoleh vaksin di pasar dunia.”

Negara kecil Seychelles (populasi 98.000) hanya menderita satu kematian akibat Covid-19 tetapi sudah menerima 150.000 dosis vaksin gratis – sumbangan dari India dan Uni Emirat Arab. Pejabat telah memvaksinasi dua pertiga dari populasi: lebih banyak dari negara manapun kecuali Israel.

Masalahnya mungkin datang nanti: India dilaporkan ingin membangun kehadiran militer di sana, untuk mengawasi aktivitas China di Samudra Hindia. Parlemen Seychelles pernah sekali menolak tawaran India; pertanyaannya adalah apakah penduduk setempat akan merasa berbeda setelah mendapatkan vaksin gratis dari India.

Dari penimbun hingga pendonor

Negara-negara Barat dituduh melakukan penimbunan vaksin: Dalam beberapa kasus, seperti Kanada, pemerintah telah membeli sekitar tujuh dosis untuk setiap orang. Kontrak tersebut adalah polis asuransi – versi nasional dari sistem COVAX, di mana pemerintah menyebarkan taruhan vaksinnya dan cukup banyak harapan yang disetujui untuk digunakan sehingga tidak akan gagal. Jika pemerintah bertaruh dengan baik, itu akan memiliki jutaan dosis berlebih untuk dibagikan kembali dengan negara lain. Anggota COVAX didorong untuk “menghadiahkan” kelebihan dosis yang tidak terpakai kembali kepada anggota lain, daripada menjualnya.

Israel akan menjadi negara pertama dengan pilihan itu: 90 persen orang Israel telah menerima suntikan dan pemerintah perlahan-lahan beralih ke mode donor. Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, melalui juru bicara, menekankan bahwa sumbangan negaranya akan tetap dalam “jumlah simbolis” sampai setiap orang Israel yang ingin divaksinasi. Donasi Israel sejauh ini hanya mencakup 5.000 dosis kepada Otoritas Nasional Palestina, di depan pintu Israel. Tetapi Israel memiliki lebih banyak hal untuk ditawarkan: Setelah menjabat sebagai mitra distribusi vaksin pemerintah Israel, Teva Pharmaceutical sekarang dalam pembicaraan dengan pembuat vaksin tentang lisensi vaksin mereka untuk meningkatkan produksi global secara keseluruhan.

Di AS, Presiden Joe Biden mengonfirmasi pada 18 Februari bahwa AS memiliki dosis yang cukup untuk memvaksinasi setiap penduduk Amerika pada Juli. Dengan Inggris mengikuti garis waktu yang sama, kelebihan dosis kemungkinan akan tersedia untuk negara-negara miskin menjelang akhir musim panas.

Pada akhirnya, perlombaan sebenarnya mungkin bukan antara donor vaksin untuk soft power tetapi antara semua vaksin dan varian virus. Varian dominan di Afrika Selatan menghancurkan rencana pemerintah untuk mendistribusikan vaksin AstraZeneca awal bulan ini, menjadikan vaksin tersebut efektif hanya dalam 10 persen kasus.

Ancaman varian baru dan lebih dapat ditularkan adalah pengingat bahwa biaya politik dan keuangan diplomasi vaksin dikerdilkan oleh biaya penguncian lebih lanjut dan paket penyelamatan ekonomi tambahan.

Sebuah makalah baru-baru ini memperkirakan bahwa jika vaksinasi tidak mencapai negara berkembang dengan cepat pada tahun 2021 dan 2022, gangguan lebih lanjut dapat merugikan ekonomi global sebesar $ 9 triliun dolar, mengecilkan permintaan tambahan COVAX sebesar $ 800 juta dari pemerintah nasional.

Mencerminkan pernyataan dari diplomat UE, juru bicara Departemen Luar Negeri Ned Price men-tweet Rabu bahwa pemerintahan Biden bangga menjadi donor COVAX terbesar, mendesak “mitra lain untuk melakukan bagian mereka.”

Pertanyaan politik muncul: Apakah lebih baik bagi AS untuk membayar lebih dari bagian yang adil sekarang untuk menghindari menulis cek bernilai miliaran dolar nanti? Atau akankah masalah domestik mengharuskan pembagian tagihan secara merata, bahkan jika itu berarti biaya yang lebih tinggi dalam jangka panjang? (bbs)