Dampak Kekerasan Pemerintah Indonesia atas Kaum Islamis

KEMPALAN: Pemerintah Indonesia secara resmi telah melarang Front Pembela (FPI) yang garis keras melalui Surat Keputusan Bersama Menteri (SKB) pada 30 Desember 2020. Di dalamnya tercantum enam alasan larangan tersebut. Diantaranya adalah FPI tidak memiliki dasar hukum untuk beroperasi sebagai organisasi sipil, dan banyak anggotanya terlibat dalam terorisme, penggerebekan, dan kegiatan kekerasan lainnya.

Pada 12 Desember 2020, polisi menahan Habib Rizieq Syihab, pimpinan FPI. Dia didakwa melanggar protokol kesehatan COVID-19 di pesta pernikahan putrinya dan perayaan Maulid Nabi. Peristiwa tersebut menarik banyak orang, menyusul kepulangan Rizieq setelah tiga tahun di pengasingan di Arab Saudi. Lima anggota FPI lainnya juga ditetapkan sebagai tersangka dalam kasus ini, termasuk Ketua Umum FPI, Sabri Lubis.

Habib Rizieq menyerahkan diri kepada polisi beberapa hari setelah enam anggota FPI ditembak mati oleh polisi yang diduga menyelidiki pelanggaran COVID-19. Kejadian tersebut menyisakan banyak pertanyaan yang belum terjawab. Polisi dan FPI punya versinya masing-masing. Polisi mengklaim penembakan itu dilakukan untuk membela diri karena keenam anggota FPI itu menyerang lebih dulu dengan senjata api dan senjata tajam. FPI mengklaim bahwa mereka dibantai oleh polisi dan disangkal bahwa mereka memiliki senjata. Insiden ini masih dalam penyelidikan karena dikhawatirkan merupakan eksekusi di luar hukum.

Peristiwa bulan lalu menandakan bagaimana pemerintah semakin represif dalam menghadapi kelompok-kelompok Islam yang dianggap sebagai ancaman bagi negara Indonesia. Banyak orang Indonesia yang senang dan mengapresiasi langkah pemerintah, bahkan mereka yang mengaku pluralis dan progresif. Tindakan tersebut, bagaimanapun, akan meningkatkan keluhan terhadap pemerintah. Terlepas dari pertanyaan apakah tindakan represif pemerintah merusak demokrasi, masih belum jelas apakah tindakan keras tersebut menunjukkan ketidakberdayaan kaum Islamis, khususnya gerakan 212, atau apakah itu berfungsi sebagai masalah baru yang menyatukan dengan cara yang dapat menimbulkan konsekuensi untuk putaran pemilihan berikutnya pada tahun 2024.

Habib Rizieq dan Gerakan 212

Gerakan 212, yang juga dikenal sebagai “Aksi Bela Islam”, lahir dari mobilisasi ratusan ribu umat Islam di jalanan Jakarta pada 2 Desember 2016 untuk memprotes Basuki Tjahaja Purnama (Ahok), mantan Gubernur DKI Jakarta yang dituduh penyelenggara (gerakan tersebut, red) melakukan penistaan agama. Mereka termasuk FPI yang konservatif-tradisionalis, jaringan Salafi-modernis dari Majelis Intelektual dan Ulama Muda Indonesia (MIUMI), Hizbut Tahrir Indonesia (HTI), dan Forum Umat Islam (FUI), dan beberapa kelompok pengajian (majelis taklim).

Untuk memperingati mobilisasi anti-Ahok, reuni tahunan telah diadakan pada 2 Desember, di Monumen Nasional (Monas) di Jakarta. Reuni tahun 2018 masih menarik banyak orang, tetapi jumlahnya mulai menurun pada tahun 2019. Gerakan 212 saat itu berantakan. Tidak hanya ada gesekan internal, tetapi G-30-S telah kehilangan alasan asli untuk persatuan (kasus penistaan agama), dan pelindung politik utamanya, Prabowo Subianto, saingan Presiden Jokowi pada pemilu 2019, yang kemudian bergabung dengan kabinet periode kedua Jokowi sebagai Menteri Pertahanan.

Habib Rizieq adalah tokoh kunci dalam gerakan 212 sejak awal. Aksi 212 bisa dibilang membuat dirinya dan organisasinya, FPI, semakin signifikan dan populer. Oleh karena itu, kembalinya Rizieq ke Indonesia pada awalnya menimbulkan harapan bahwa reuni tahun 2020 dapat menarik lebih banyak peserta dan mengkonsolidasikan kembali gerakan di tengah lanskap politik yang berubah.

Namun karena pandemi COVID-19, pemerintah melarang unjuk rasa reuni 212 tahun 2020. Karena itu, Persaudaraan Alumni 212 (perwakilan kelembagaan gerakan 212) menggelar acara daring bertajuk “Dialog Nasional 100 Ulama dan Tokoh” yang disiarkan langsung di kanal YouTube FPI: Front TV. Para peserta adalah tokoh, pendukung, dan simpatisan aliansi gerakan 212, seperti Ketua MIUMI Bachtiar Nasir, Ketua Wahdah Islamiyah Salafi Zaitun Rasmin, Pendakwah HTI Felix Siauw, dan beberapa politisi. Itu menunjukkan bahwa rekonsolidasi sedang dalam pengerjaan, menggunakan seruan Rizieq untuk “revolusi akhlaq” sebagai frasa umum untuk mengkritik pemerintahan Jokowi. Jika para Islamis dapat menyetujui sedikit hal lain, mereka dapat menyetujui bahwa pemerintahan Jokowi tidak adil dan lalim.

Dalam acara peringatan Maulid Nabi di Petamburan, Jakarta, pada 14 Desember 2020, Habib Rizieq menyampaikan lima poin inti pemerintahan Jokowi yang hendak ia lawan dengan revolusi akhlaqnya: [1] upaya sekulerisasi penyelenggaraan negara; [2] kriminalisasi ulama dan tokoh penentang pemerintah; [3] perlindungan bagi para penghujat; [4] Omnibus Law yang kontroversial; [5] oligarki yang mengatur perekonomian.

Substansi revolusi akhlaq sebenarnya mirip dengan narasi yang disuarakan Habib Rizieq dan FPI pada saat aksi-aksi aksi 212, seperti “NKRI Bersyariah”, “ayat suci di atas ayat konstitusi ”, dan istilah lain yang mencerminkan agenda supremasi Islam. Sementara slogan “revolusi akhlaq” memiliki sedikit potensi dalam mengkonsolidasikan aliansi Islamis gerakan 212, saya berpendapat bahwa perlakuan pemerintah baru-baru ini terhadap Habib Rizieq dan FPI yang dapat memberdayakan gerakan ini.

Tanggapan Pemerintah dan Militansi Kaum Islam

Studi tentang demokrasi dan gerakan Islamis di Indonesia menunjukkan bahwa pemerintahan Jokowi semakin menggunakan langkah-langkah represif untuk menekan oposisi Islam — arah kebijakan yang oleh Greg Fealy disebut sebagai “pluralisme represif”. Hal ini dilakukan dengan menerapkan kebijakan anti-radikalisme yang membingungkan, semakin bergantung pada militer dan polisi, dan yang melibatkan marginalisasi dan terkadang kriminalisasi terhadap siapa pun yang dicurigai memiliki pandangan radikal (yang didefinisikan secara luas) dan favoritisme terhadap kelompok-kelompok moderat seperti Nahdlatul Ulama (NU). Tanggapan pemerintah atas apa yang terjadi sejak Rizieq kembali harus dilihat dalam konteks ini.

Misalnya, pihak militer terlibat dalam pencopotan papan reklame bergambar Habib Rizieq yang dipasang oleh para pendukungnya di Jakarta. Polisi mengancam akan menuntut siapa pun yang menyatakan bahwa keenam pria yang terbunuh itu tidak membawa senjata tajam dan senjata api. Ketua FPI Sumatera Utara ditangkap karena mencemarkan nama baik Presiden Jokowi dan Megawati. Lebih penting lagi, dengan menangkap Habib Rizieq dan melarang FPI, pemerintah semakin menunjukkan sikap agresif dalam menghadapi kaum Islamis.

Selain itu, sulit untuk tidak berasumsi bahwa penangkapan Habib Rizieq baru-baru ini bersifat politis. Faktanya, masih banyak kasus pelanggaran protokol kesehatan COVID-19 lainnya, seperti saat kampanye Pilkada 2020, yang tidak mendapat hukuman. Ini menunjukkan bahwa protokol digunakan oleh pemerintah sebagai alat untuk membatasi aktivitas kelompok Islam.

Habib Rizieq tampaknya tetap mengontrol para pendukungnya dan sejauh ini mencegah serangan balasan, namun kemarahan terhadap pemerintah dari berbagai kelompok Islamis terus meningkat. Gelombang protes massa muncul di banyak daerah di Jawa dan Madura, menuntut keadilan atas kematian enam anggota FPI dan pembebasan Habib Rizieq. Kemudian disusul dengan upaya menggelar unjuk rasa pada tanggal 18 Desember yang dinamakan “aksi 1812” yang diorganisir oleh FPI, Persaudaraan Alumni 212, dan sekutunya di Jakarta Pusat. Namun polisi mencegahnya dengan alasan bisa mengarah pada cluster baru penularan COVID-19.

Ikhwanul Alumni 212 telah menyematkan gelar “pahlawan dan syuhada revolusi akhlaq” pada enam orang FPI yang terbunuh. Banyak kelompok Islam dalam aliansi gerakan 212, seperti MIUMI, HTI, dan beberapa kelompok Salafi, percaya bahwa mereka adalah syuhada yang membela Islam. Keyakinan ini mencerminkan apa yang disebut Marx Jurgensmayer sebagai “perang kosmik”, yang berarti kaum Islamis sedang berjuang dalam “skenario religius” melawan pemerintah yang mereka yakini meminggirkan umat Islam. Hal ini selanjutnya memberikan pembenaran moral-religius bagi mereka untuk semakin menentang pemerintah yang sedang berkuasa.

Respons agresif pemerintah dapat membatasi ruang politik dalam jangka pendek bagi kaum Islamis, tetapi dalam jangka panjang dapat menjadi kontraproduktif bagi negara, memperkuat militansi Islam, dan mengabadikan pepatah Indonesia tentang “api di sekam padi” yang bisa meledak kapan saja. Ini memberi Islamis masalah baru untuk diajak berkumpul, keluhan baru yang kuat terhadap pemerintah dan suasana untuk memulihkan solidaritas gerakan mereka menjelang pemilihan presiden 2024. (New Mandala/Afifur Rochman Sya’rani, rez)

Afifur Rochman Sya’rani adalah Staf Pengajar di UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta dan Peneliti Magang di Institute for Policy Analysis of Conflict.