Manuver Politik Jokowi Menuju Masa Jabatan Ketiga

JAKARTA-KEMPALAN: Peran Moeldoko sebagai Kepala Staf Kepresidenan dalam upaya baru untuk merebut kendali di Partai Demokrat dari mantan presiden Susilo Bambang Yudhoyono dan keluarganya telah memunculkan pertanyaan berkenaan dengan motif di balik tindakan itu.

Hingga saat ini, kampanye tersebut telah secara luas dilihat sebagai kampanye di antara orang-orang yang tidak puas dengan partai untuk mencegah dinasti Yudhoyono, sambil memberikan Moeldoko, mantan Panglima Angkatan Bersenjata Indonesia (TNI) yang berusia 60 tahun, sebuah kendaraan politik untuk mencalonkan diri dalam pemilihan presiden 2024.

Namun yang membingungkan banyak pengamat adalah sikap diam Presiden Joko Widodo tentang perseteruan tersebut, dan mengapa ia mengizinkan kepala stafnya mengejar ambisi politiknya sendiri di tengah masalah pandemi dan ekonomi yang mendesak.

Beberapa analis percaya bahwa dengan menolak untuk mengekang penasihat seniornya, Jokowi mengganjar Yudhoyono atas dugaan perannya di belakang layar dalam demonstrasi tahun lalu yang menentang pengesahan Omnibus Law Cipta Kerja yang menjadi ciri khas presiden.

Yang lain mengambil pandangan yang lebih jauh dan lebih serius. Mereka mencatat bahwa dalam peristiwa pergantian kepemimpinan yang memang tidak mungkin terjadi, Partai Demokrat akan menjadi bagian dari koalisi yang berkuasa di era Jokowi dan memberikan dua pertiga mayoritas di Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang diperlukan untuk melakukan perubahan konstitusional.

Itu berarti tidak harus bergantung pada dukungan dari 132 kursi Dewan Perwakilan Daerah (DPD), majelis tinggi, yang hampir pasti akan mencari harga politik untuk kerjasamanya dalam setiap langkah untuk mengubah konstitusi.

Mengingat reaksi negatif publik yang diharapkan, masih sangat diragukan bahwa pemerintah akan mencoba mendorong amandemen untuk kembali ke pemilihan presiden tidak langsung.

Tetapi beberapa pengamat mengatakan skenario seperti itu akan memberi Jokowi kesempatan untuk memperpanjang masa jabatan kepresidenannya untuk masa jabatan ketiga, yang telah dikabarkan di masa lalu. Di bawah hukum konstitusional saat ini, presiden dibatasi pada dua periode.

Ketua Umum Partai Demokrat, Agus Harimurti Yudhoyono, meminta Jokowi turun tangan setelah fraksi yang memisahkan diri memilih Moeldoko sebagai ketua partai, yang menurutnya adalah kongres partai ilegal di Medan, ibu kota Sumatera Utara, pada 5 Maret 2021.

Moeldoko tidak hadir pada pertemuan satu hari itu, tetapi dia mengatakan kepada peserta melalui telepon bahwa dia menerima keputusan mereka, pertama kali dia secara terbuka mengakui dukungannya untuk pemberontakan internal terhadap kubu Yudhoyono.

Yudhoyono senior merasa sangat sedih, dengan sedih mencatat pada konferensi pers 6 Maret bahwa jenderal yang ia promosikan sebagai pimpinan TNI pada tahun 2013 telah membayarnya dengan mencoba melakukan apa yang ia sebut sebagai kudeta “berdarah dingin”.

Pengganti Moeldoko sebagai Panglima TNI, Jenderal Gatot Nurmantyo, juga didekati para pemberontak, namun ia mengatakan menolak karena menurutnya tawaran pengambilalihan itu “tidak sehat” dan juga karena kesetiaannya kepada Yudhoyono, yang telah mengangkatnya sebagai Kepala Staf Angkatan Darat pada  2014.

Setelah awalnya menyebut pemberontakan itu sebagai masalah internal partai, Menkopolhukam Mahfud MD mengatakan bahwa pemerintah tidak mengakui penunjukan Moeldoko – setidaknya sampai Kementerian Hukum dan HAM secara resmi diminta untuk memutuskan keabsahan kongres tersebut.

Di bawah konstitusi Partai Demokrat, kongres luar biasa hanya dapat dilakukan dengan persetujuan dari SBY, sebagai ketua Dewan Tinggi partai, dua pertiga dari ketua provinsi dan setengah dari 514 kabupaten/kota.

Padahal, sumber partai mengklaim, tidak ada ketua provinsi dan hanya 30 ketua kabupaten dari sekitar 500 orang yang menghadiri kongres di sebuah hotel di pinggiran kota Medan itu.

Para pengamat mengingat perpecahan dua arah yang menimpa partai Golkar pada tahun 2016 ketika Jokowi memihak Menteri Koordinator Perekonomiannya, Airlangga Hartarto, dalam perebutan kekuasaan dengan ketua partai Aburizal Bakrie, yang akhirnya dipaksa mundur.

Kelompok sempalan Partai Demokrat yang dipimpin oleh anggota parlemen Sumatera Utara tiga periode Jhoni Allen Marbun, salah satu dari tujuh anggota senior yang dipecat bulan lalu karena menghasut perpecahan dalam partai peringkat ketujuh, yang memegang 55 kursi di 575 kursi Dewan Perwakilan Rakyat.

Juga dipecat adalah mantan Ketua DPR Marzuki Alie, mantan Wakil Sekretaris Jenderal Muhammad Damrizal, dan Yus Sudarso, mantan anggota DPR Tri Yulianto, dan Syofwatillah Mohzaib, dan pejabat senior partai Ahmad Yahya.

Marbun dan Alie termasuk di antara pendiri partai pada tahun 2001, menyadari pada saat itu bahwa mereka membutuhkan tokoh terkemuka seperti Yudhoyono, menteri koordinator politik presiden Megawati Sukarnoputri, untuk memberikan gravitasi yang diperlukan untuk menampilkannya di peta.

Saat bertemu dengan ketua Yudhoyono pada 16 Februari, Marbun mengeluhkan cara Agus terpilih tahun lalu dan juga mengkritik beberapa tindakan sepihak yang dilakukan oleh putra bungsunya, Edhie Baskoro Yudhoyono, sebagai ketua DPR dari Demokrat.

“Yang mengikat kami bersama adalah perasaan kecewa karena perjuangan bertahun-tahun melawan dinasti yang merampas hak kami (sebagai anggota partai),” ujarnya kepada majalah Tempo beberapa hari sebelum kongres di Medan.

Dalam jumpa pers bulan lalu, Yahya juga mengeluhkan proses pemilihan kepala daerah secara top-down. “Kesan negatif Partai Demokrat sebagai partai eksklusif dan milik satu keluarga harus dihilangkan,” ujarnya.

Tidak jelas apakah Agus akan mengambil langkah selanjutnya untuk menggantikan Marbun dengan peraih suara tertinggi kedua dalam daftar calon Partai Demokrat, sebuah proses PAW (pergantian antar-waktu) yang dibatalkan dengan lahirnya demokrasi pada tahun 1999, tetapi dihidupkan kembali pada tahun 2004 sebagai suguhan bagi para bos partai.

Ketika Yudhoyono menjadi presiden periode kedua, Demokrat memenangkan 148 kursi di Parlemen 560 kursi pada pemilihan legislatif 2009, atau 20,8% suara nasional, jauh di depan Partai Golkar dan PDI-P dan 98 kekalahan  kursi lebih banyak dari pada  2004.

Tetapi tanpa petahana, angka itu terus menurun, merosot ke tempat keempat pada tahun 2014 dengan 10,1% suara dan kemudian merosot lebih jauh ke 7,7%, atau 54 kursi, pada 2019 di belakang Partai Keadilan Sejahtera (PKS) yang berbasis syariah.

PKS tetap menjadi satu-satunya partai oposisi, tetapi permusuhan lama yang telah ada antara Yudhoyono dan Megawati sejak ia menggulingkan ibu pemimpin PDI-P dari kursi kepresidenan pada tahun 2004 memastikan bahwa Demokrat tetap berada diluar koalisi yang berkuasa.

Moeldoko memainkan peran kunci dalam mengatur pertemuan antara Megawati dan calon presiden yang dikalahkan Prabowo Subianto setelah pemilu 2019, yang menyebabkan masuknya Prabowo secara mengejutkan sebagai menteri pertahanan di kabinet baru Jokowi.

Sementara, Sekretaris Negara, Pratikno, rekan dekat Jokowi, menangani urusan administrasi dan sehari-hari di istana, Moeldoko lebih dianggap sebagai manajer politik yang nilainya terletak pada jangkauannya ke militer.

Dalam peran itu, dia tampaknya melihat dirinya tidak hanya sebagai asisten presiden, tetapi sebagai pemain dengan haknya sendiri. “Dia berbicara seolah-olah dia adalah kepala sekolah, bukan agen dari kepala sekolah,” kata seorang diplomat asing yang telah beberapa kali bertemu dengan pensiunan jenderal.

Tapi dia hampir tidak terlihat seperti calon presiden. Bahkan jika dia berhasil mengambil alih Partai Demokrat, dengan tolak ukur apa pun, dia masih membutuhkan dukungan dari dua atau tiga partai lain untuk mencapai ambang 20% ​​suara 2019 untuk mendapatkan nominasi presiden.

Dia juga tidak muncul dalam jajak pendapat popularitas mana pun, yang saat ini dipuncaki oleh Prabowo, pemimpin Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra), dan Gubernur Jawa Tengah Ganjar Pranowo, pesaing kuda hitam yang mengesankan dari PDI-P yang masih kekurangan.  profil nasional.

Secara politik, Jokowi tidak pernah berada dalam posisi politik yang kuat. Dia tampaknya bertekad untuk mengakhiri masa kepresidenannya dengan nada tinggi, daripada sebagai bebek lumpuh yang secara luas dianggap dia akan diberi dampak pandemi pada ekonomi dan banyak programnya.

Empat belas bulan memasuki masa jabatan keduanya, ia telah mengekang gerakan Islam di negara itu, mengesahkan omnibus law yang ia harap akan menarik lebih banyak investasi asing, meluncurkan dana kekayaan kedaulatan, dan mengawasi kemajuan besar dalam aspirasi Indonesia ke tempat yang menonjol dalam rantai pasokan global.

Dengan melakukan itu, ia telah menyatukan koalisi tujuh partainya dengan cara yang pasti membuat iri para pendahulunya, meskipun merek demokrasi Indonesia, yang sebagian besar didorong oleh akses ke sumber daya pemerintah, hampir tidak menyisakan ruang untuk oposisi yang efektif.

Terlepas dari semua kritik yang menimpanya, Jokowi selalu berjalan di garis tipis antara mencoba menahan krisis kesehatan dan menjaga agar ekonomi terus berjalan, dengan menyadari bahwa konsekuensi sosial dari PSBB yang berkepanjangan dapat sama merusaknya dengan pandemi itu sendiri.

Hal itu tidak banyak merugikannya secara politik, jajak pendapat menunjukkan.  Dilakukan pada akhir Januari, survei Lingkaran Survei Indonesia (LSI) memberi presiden peringkat persetujuan keseluruhan 69,8%, sedikit turun dari peringkat 72,4% pada September lalu, tetapi dengan mengejutkan 85% responden mengatakan mereka puas dengan situasi ekonomi saat ini.

Setidaknya, pengesahan Jokowi kemungkinan masih akan menjadi alat yang ampuh bagi siapa pun yang ia pilih untuk dukung sebagai penggantinya – dan pelindung dari apa yang ia harap akan menjadi warisan yang langgeng. (The Asia Times/John McBeth, Reza Maulana Hikam)